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咸寧市2017年教育經費統計情況分析報告

來源: 時間:2018-09-06

2017年度,咸寧市累計完成教育總投入42.29億元,其中公共財政安排的教育事業費36.65億元,事業收入5.24億元,民辦投入0.25億元。統計范圍包括我市幼兒園至高等教育(不含湖北科技學院)學校995所,折合春秋兩季學生489439人。現將本年度經費統計情況分析如下:

一、教育經費投入情況分析

    教育經費的“兩個比例”為國家財政性教育經費占地方生產總值的比例(%)及公共財政教育經費占公共財政預算支出的比例(%)情況。分縣市區分析如下。

1、國家財政性教育經費占地方生產總值的比例(%)情況

省(區、市、縣)

序號

國家財政性教育經費占地方生產總值的比例(%)



上年

本年

增減(百分點)


1

2

3


咸寧市

1

3.55

3.24

-0.31


咸寧市本級

2





咸安區

3

2.68

2.68

0.00


嘉魚縣

4

1.95

1.47

-0.48


通城縣

5

4.95

5.54

0.59


崇陽縣

6

4.13

3.50

-0.63


通山縣

7

6.30

5.72

-0.58


赤壁市

8

1.64

1.66

0.02


 2、公共財政教育經費占公共財政預算支出的比例(%)情況

省(區、市、縣)

序號

公共財政教育經費占公共財政預算支出的比例(%)



上年

本年

增減(百分點)


4

5

6


咸寧市

1

18.18

17.34

-0.84


咸寧市本級

2

14.63

14.95

0.32


咸安區

3

20.81

20.81

0.00


嘉魚縣

4

15.54

11.45

-4.09


通城縣

5

19.75

22.19

2.44


崇陽縣

6

16.47

14.43

-2.04


通山縣

7

21.38

21.14

-0.24


赤壁市

8

14.70

15.45

0.75


 

分析說明情況:除去嘉魚縣、崇陽縣、通山縣其他縣市區均實現了增長,但是增長幅度不大,主要原因為:一是地方財力不足,用于教育部門的資金捉襟見肘。二是由于改薄工作接近尾聲,上級轉移支付資金減少。三是保障性支出中,退休教師工資、社保、醫保等支出由205科目轉入納入209、210等科目,按照要求本統計僅統計205科目下教育經費,導致經費減少。三是由于各地GDP增長較快,教育投入資金增速不及。

2016年全市公共財政教育經費投入36.60億元,2017年投入36.65億元,純投入增加5000萬元,在各項轉移支付資金減少的情況下,依舊保證投入逐年提高。

二、生均公用經費及教育事業費情況

咸寧市生均教育事業費情況

學制

上年

本年

增減(%)

普通高等學校(元)

12,173.27

12,784.03

5.02

中等職業學校(元)

14,066.06

13,791.40

-1.95

普通高中(元)

11,905.14

12,754.89

7.14

普通初中(元)

13,236.65

12,231.10

-7.60

普通小學(元)

6,681.49

7,041.47

5.39

咸寧市生均預算內公用經費費情況

學制

上年

本年

增減(%)

普通高等學校(元)

4,571.82

4,596.65

0.54

中等職業學校(元)

8,320.91

7,385.47

-11.24

普通高中(元)

4,983.76

4,683.16

-6.03

普通初中(元)

2,985.99

3,181.67

6.55

普通小學(元)

2,027.32

1,927.70

-4.91

分析原因:1、中職教育一旦存在大量的項目支出后,容易導致數據急劇變化,在中職改造過程中,前兩年赤壁、嘉魚、通山、咸安均有超過1億元的投入,拉高了生均。投入減少進入后期尾款支付,驗收時,資金量下降明顯,導致中職指標雙降。2、普通高中階段,事業費提高,但是公用經費不足,主要原因為普通高中公用經費保障不足,在滿足教職工福利待遇后,各地財政無力支付公用經費。3、初中、小學升降明顯,主要表現在滿足生均公用經費標準后,收上級轉移支付的影響頗大,上年經過投入的學段,本年無法保證持續增長。

三、部分問題的報告說明

1、部分公辦學校沒有事業收入。

   受學費減免政策、精準扶貧工作影響,中職、高中貧困學校免交學費,部分學費直接納入財政預算撥付。

2、民辦學校有財政撥款,并用于支付教師工資。

   為施行教育均衡發展,我是公辦、民辦教師進行交流,部分公辦學校老師在民辦學校任教,考評均在民辦學校,由財政支付工資,導致列支在民辦學校。

   3、我市嚴格按照統計口徑,僅統計205科目下教育資金,雖然用于教育但是列支在外的資金,未統計在教育事業費中。


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